數控機床產業(yè)基地能夠獲得不少的政策支持，這對于企業(yè)有著很大的吸引力，但是單純的政策扶持對于數控機床產業(yè)基地建設遠遠不夠，分析認為，產業(yè)基地除了滿足企業(yè)自身技術改造，加強創(chuàng)新能力建設，創(chuàng)新工藝手段外，更長遠的目標是要形成產業(yè)集群的良好效應。

　　產業(yè)集群是指在特定區(qū)域中，具有競爭與合作關系，且在地理上集中，有交互關聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應商、服務供應商、金融機構、相關產業(yè)的廠商及其他相關機構等組成的群體。不同產業(yè)集群的縱深程度和復雜性相異。代表著介于市場和等級制之間的一種新的空間經濟組織形式。金模網CEO、國際模協(xié)秘書長羅百輝指出，產業(yè)集群還包括由于延伸而涉及到的銷售渠道、顧客、輔助產品制造商、專業(yè)化基礎設施供應商等，政府及其他提供專業(yè)化培訓、信息、研究開發(fā)、標準制定等的機構，以及同業(yè)公會和其他相關的民間團體。

　　因此，產業(yè)集群超越了一般產業(yè)范圍，形成特定地理范圍內多個產業(yè)相互融合、眾多類型機構相互聯(lián)結的共生體，構成這一區(qū)域特色的競爭優(yōu)勢。產業(yè)集群發(fā)展狀況已經成為考察一個經濟體，或其中某個區(qū)域和地區(qū)發(fā)展水平的重要指標。

　　從產業(yè)結構和產品結構的角度看，產業(yè)集群實際上是某種產品的加工深度和產業(yè)鏈的延伸，在一定意義講，是產業(yè)結構的調整和優(yōu)化升級。

　　從產業(yè)組織的角度看，產業(yè)群實際上是在一定區(qū)域內某個企業(yè)或大公司、大企業(yè)集團的縱向一體化的發(fā)展。

　　如果將產業(yè)結構和產業(yè)組織二者結合起來看，產業(yè)集群實際上是指產業(yè)成群、圍成一圈集聚發(fā)展的意思。也就是說在一定的地區(qū)內或地區(qū)間形成的某種產業(yè)鏈或某些產業(yè)鏈。

　　產業(yè)集群的核心是在一定空間范圍內產業(yè)的高集中度，這有利于降低企業(yè)的制度成本（包括生產成本、交換成本），提高規(guī)模經濟效益和范圍經濟效益，提高產業(yè)和企業(yè)的市場競爭力。

　　從產業(yè)集群的微觀層次分析，即從單個企業(yè)或產業(yè)組織的角度分析，企業(yè)通過縱向一體化，可以用費用較低的企業(yè)內交易替代費用較高的市場交易，達到降低交易成本的目的：通過縱向一體化，可以增強企業(yè)生產和銷售的穩(wěn)定性；通過縱向一體化行為，可以在生產成本、原材料供應、產品銷售渠道和價格等方面形成一定的競爭優(yōu)勢，提高企業(yè)進入壁壘；通過縱向一體化，可以提高企業(yè)對市場信息的靈敏度；通過縱向一體化，可以使企業(yè)進入高新技術產業(yè)和高利潤產業(yè)等。

　　產業(yè)集群可以從不同角度進行分類，如按形成機制可分類為市場主導型產業(yè)集群和政府主導型產業(yè)集群；按要素配置可分類為勞動密集型產業(yè)集群、資源密集型產業(yè)集群、技術密集型產業(yè)集群；按產業(yè)類型可分類為傳統(tǒng)產業(yè)集群和高新技術產業(yè)集群；按資金來源可分類為外資主導型產業(yè)集群和內資主導型產業(yè)集群；按企業(yè)類型可分類為幾個大企業(yè)主導型產業(yè)集群、中小企業(yè)主導型產業(yè)集群和單個龍頭企業(yè)帶動型產業(yè)集群；按創(chuàng)新程度高低可分為模仿型產業(yè)集群和創(chuàng)新型產業(yè)集群。